Primjedbe na Zahtjev za izdavanje saglasnosti na Plan sprečavanja nesreća većih razmjera mogu se dostaviti u pisanoj formi u roku od 30 dana od dana javnog objavljivanja na adresu Federalnog ministarstva okoliša i turizma.

Federalno ministarstvo okoliša i turizma objavilo je nacrt rješenja o obnovljenoj okolinskoj dozvoli za investitora Bioorganika d.o.o. Kakanj, koji planira rad postrojenja za preradu nusproizvoda životinjskog porijekla na lokaciji Bilješevo bb u Kaknju. S obzirom na veliki interes javnosti, kao i mogućnosti različite interpretacije ovog upravnog postupka, podsjećamo na činjenice koje su prethodile objavi nacrta spomenutog rješenja.

Bioorganika d.o.o. Kakanj je podnijela je zahtjev za obnovu okolinske dozvole 15. jula 2024. godine, uz opsežnu dokumentaciju koja potvrđuje usklađenost projekta sa važećim prostorno-planskim dokumentima, ranije izdatim urbanističkim i građevinskim dozvolama, vodnim aktima i drugim relevantnim saglasnostima. Postupak se vodi u skladu sa trenutno važećim Zakonom o zaštiti okoliša Federacije BiH i pratećim uredbama koje uređuju izdavanje okolinskih dozvola za pogone i postrojenja.

Podsjećamo, prvi upravni postupak privrednog društva Bioorganika d.o.o. Kakanj je započeo 2014. godine dostavljanjem Studije uticaja na okoliš za izgradnju postrojenja za preradu nusproizvoda životinjskog porijekla i njihovih proizvoda. Kao dokaz da je lokacija planirana na ovom području, investitor je dostavio Izvod iz prostornog plana Općine Kakanj 2010. – 2030., Službe za privredu, urbanizam i zaštitu okoline (broj: 04/1-1067/14 od 23.05.2014. godine),koji je Općinsko vijeće Kakanj, usvojilo 06. 07. 2010. godine a u kojem je ucrtana lokacija objekta pod nazivom „Tvornica za preradu nusproizvoda životinjskog porijekla“.

U postupku ocjene Studije o uticaju na okoliš Federalno ministarstvo okoliša i turizma organiziralo je javnu raspravu dana 18. 07. 2014. u Kaknju. Obavijest o održavanju javnog uvida i javne rasprave, dostavljeno je Ministarstvu za privredu ZDK, Općini Kakanj, Ministarstvu za prostorno uređenje, promet i komunikacije i zaštitu okoline ZDK i Federalnom ministarstvu poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva.

Nakon održane Javne rasprave, zapimljena je jedna primjedba upućena od strane kompanije Grizielj, putem Općine Kakanj, dopisom broj: 02/1-3339/14 od 30. 07. 2014. godine u kojem su sadržane primjedbe i na koje je blagovremen odgovoreno.

Dana 05. 09. 2014. godine donesen je Zaključak o odobravanju Studije o procjeni uticaja na okoliš, broj: UPI05/2-23-11-91-1/14 za izgradnju tvornice za preradu nusproizvoda životinjskog porijekla i njihovih proizvoda na lokaciji „Bilješevo“, općina Kakanj.

Federalno ministarstvo okoliša i turizma je nakon donošenja Zaključka o odobravanju Studije o procjeni uticaja na okoliš pristupilo izradi rješenja o okolinskoj dozvoli, te prva okolinska dozola privrednom društvu Bioorganika d.o.o izdata je 29. 09. 2014. godine sa rokom trajanja od 5 godina.

Postupak obnove okolinske dozvole za investitora Bioorganika d.o.o. Kakanj, pokrenut je zahtjevom iz avgusta 2019. godine, uz dostavljenu relevantnu dokumentaciju (ranija dozvola iz 2014., urbanistička i građevinska dozvola), te je vođen u skladu sa tada važećim Zakonom o zaštiti okoliša. Ministarstvo je tokom postupka zatražilo dopunu zahtjeva i informacije od Federalne uprave za inspekcijske poslove o stanju na terenu.

Investitor je dostavio tražene dopune i izjavu da nije bilo izmjena u tehnologiji u odnosu na studiju uticaja na okoliš iz 2014. godine. Nakon provedenog postupka utvrđeno je da su ispunjeni uslovi propisani tada važećim zakonom, te je doneseno rješenje o obnovi okolinske dozvole 2019. godine sa rokom važenja od 5 godina.

Investitor Bioorganika d.o.o. Kakanj podnio je 15.07.2024. godine zahtjev za izdavanje obnovljenog rješenja o okolinskoj dozvoli za tvornicu za preradu nusproizvoda životinjskog porijekla, a koja je locirana na adresi Bilješevo bb,Kakanj.

Ministarstvo je poduzelo sve radnje u cilju pravovremenog i potpunog obavještavanja javnosti o podnesenom zahtjevu za izdavanje obnovljene okolinske dozvole, u skladu sa odredbama trenutno važećeg Zakona o zaštiti okoliša.

Dana 12. 09. 2024. godine na svojoj službenoj web stranici objavilo zahtjev za izdavanje obnovljene okolinske dozvole za „Bioorganika“ d.o.o. Kakanj, čime je pravovremeno informisalo javnost o pokretanju predmetnog postupka: https://fmoit.gov.ba/javni-uvid-u-zahtjev-za-izdavanje-obnovljene-okolisne-dozvole-za-bioorganika-d-o-o-kakanj/

Istovremeno, Ministarstvo je dana 12. 09. 2024. godine, u skladu sa zakonom, dostavilo obavijest o javnom uvidu Općini Kakanj, uz rok od 30 dana za dostavu primjedbi, uz obavezu da Općina o tome bez odlaganja obavijesti mjesne zajednice i zainteresiranu javnost.

Općina Kakanj je obavijest objavila na svojoj web stranici 10. 10. 2024. godine, dok je zainteresiranoj javnosti dostavljena sredinom oktobra, čime je značajno skraćen rok za dostavu komentara. Uzimajući u obzir navedene okolnosti i u cilju osiguranja punog i zakonitog učešća javnosti, ministarstvo je dopisom od 23. 10. 2024. godine produžilo rok za dostavljanje primjedbi za dodatnih 60 dana, čime je omogućeno da svi zainteresirani subjekti ravnopravno učestvuju u postupku, u skladu sa Zakonom o zaštiti okoliša i Aarhuskom konvencijom (obavijest dostupna na: https://fmoit.gov.ba/produzenje-roka-za-javni-uvid-u-zahtjev-za-izdavanje-okolisne-dozvole-za-bioorganika-doo-kakanj/). 

Općina Kakanj je, na inicijativu organizacija civilnog društva, mjesnih zajednica i zainteresovanih građana, dana 30. 10. 2024. godine uputila Federalnom ministarstvu okoliša i turizma zahtjev za dostavu termina održavanja javnog uvida u postupku obnove okolinske dozvole za operatera „Bioorganika“ d.o.o. Kakanj, zajedno sa predstavnicima Ministarstva i operatera. U cilju dodatnog osiguranja transparentnosti procesa, Ministarstvo je pismenim putem obavijestilo općinu, da će se javni uvid održati 04. 12. 2024. godine, Imajući u vidu veliki broj zainteresiranih građana isti je održan u prostorijama J.U. Kulturno-sportski centar Kakanj, uz osiguranu dostupnost kompletne relevantne dokumentacije.

Nadalje, na osnovu Zaključka Općine Kakanj broj: 01/1-2-317/24 od 19. 12. 2024. godine, Federalno ministarstvo okoliša i turizma dodatno je po drugi put, produžilo rok za javni uvid u predmetni zahtjev do 31. 01. 2025. godine, s ciljem omogućavanja održavanja tematske sjednice Općinskog vijeća Kakanj i potpunog upoznavanja sa svim relevantnim aspektima zahtjeva za obnovu okolinske dozvole.

U toku provedenog postupka javnog uvida zaprimljene su primjedbe i komentari od strane Općine Kakanj, mjesnih zajednica, nevladinih organizacija i drugih zainteresiranih subjekata. Sve dostavljene primjedbe su razmotrene u okviru postupka, te su na iste dati odgovori i očitovanja od strane investitora i nadležnog ministarstva, pri čemu primjedbe i odgovori na primjedbe čine sastavni dio obrazloženja rješenja. 

Dana 08. 09. 2025. Ministarstvo je izradilo nacrt rješenja i objavilo ga na svojoj web stranici (dostupno na: https://fmoit.gov.ba/nacrt-rjesenja-o-obnovljenoj-okolisnoj-dozvoli-privrednog-drustva-bioorganika-d-o-o-kakanj/). Pri tome je uzeto u obzir da je predmetna lokacija definisana važećom prostorno-planskom dokumentacijom, te da investitor posjeduje važeću građevinsku dozvolu, kao i ranije stečeno pravo za obavljanje predmetne djelatnosti, zbog čega se u ovom postupku vrši treći put obnova već izdate okolinske dozvole uz preispitivanje i utvrđivanje uslova zaštite okoliša u skladu sa važećim propisima.

Zainteresiranoj javnosti u skladu sa važećim zakonom ostavljen je rok od 8 dana za dostavu primjedbi, sugestija i komentara na nacrt rješenja o okolinskoj dozvoli.

U zakonski ostavljenom roku, ministarstvo je 17. 09. 2025. godine između ostalog, zaprimilo obavijest Općine Kakanj da je protiv zaključka Federalne uprave za inspekcijske poslove od 08. 04. 2025. godine, kojim je odbačen zahtjev za ponovno provođenje inspekcijskog nadzora u vezi sa odobrenjem za građenje, izjavljena žalba Federalnom ministarstvu prostornog uređenja. Postupajući po žalbi, drugostepeni organ je rješenjem od 13. 06. 2025. godine istu uvažio, poništio osporeni zaključak i predmet vratio na ponovni postupak radi potpunog i pravilnog utvrđivanja činjeničnog stanja.

Navedeno se cijenilo kao prethodno pitanje o kojem odlučuje drugi nadležni organ, a bez čijeg rješavanja je procijenjeno da nije moguće donijeti odluku u ovoj upravnoj stvari, Federalno ministarstvo okoliša i turizma je, u skladu sa Zakonom o upravnom postupku donijelo zaključak o prekidu postupka. Zaključkom od 07. 10. 2025. godine utvrđeno je da prekid postupka traje do rješavanja prethodnog pitanja od strane nadležnog organa.

Dana 31. 10. 2025. godine u Federalnom ministarstvu okoliša i turizma zaprimljen je akt Federalnog ministarstva prostornog uređenja, broj: UPII/05-19-4-17/25 od 30. 10. 2025. godine, a uz koji je u prilogu dostavljena informacija Federalne uprave za inspekcijske poslove, broj: 10-19-7-01219/2025-1002-14 od 14. 10. 2025. godine. Navedenom informacijom Federalne uprave za inspekcijske poslove obavješteni smo o sljedećem, citirano: „Eventualni propusti investitora i izvođača radova, koje navodite u svom aktu, ne predviđaju preispitivanje pravosnažnog rješenja, te pravosnažno rješenje je i dalje na snazi“.

Uzimajući u obzir da je, u skladu sa Zakonom o zaštiti okoliša, za vođenje postupka izdavanja obnovljene okolinske dozvole potrebno postojanje građevinske dozvole, te da je prethodno pitanje riješeno od strane nadležnog organa, Federalno ministarstvo okoliša i turizma je, u skladu sa Zaključkom o prekidu postupka od 07. 10. 2025. godine, nastavilo upravni postupak izdavanja obnovljene okolinske dozvole.

U nastavku postupka, u vezi sa nacrtom rješenja iz septembra 2025. godine, Ministarstvo je 16. 12. 2025. godine dostavilo zaprimljene primjedbe investitoru na izjašnjenje. Investitor je dostavio odgovor dana 14. 01. 2026. nakon čega je isti proslijeđen zainteresiranim stranama u postupku aktom Ministarstva od 19. 01. 2026. godine.

Imajući u vidu zaprimljene primjedbe, Federalno ministarstvo okoliša i turizma izvršilo je izmjene dispozitiva rješenja u odnosu na ranije objavljeni nacrt u septembru 2025. godine, usljed čega je bilo potrebno ponovno objaviti nacrt na web stranici Ministarstva, u cilju upoznavanja javnosti, što je i učinjeno dana 18. 03. 2026.

Na objavljeni nacrt obnovljene okolinske dozvole, ponovno je u skladu sa zakonom ostavljen rok od 8 dana za dostavu primjedbi i komentara na isti.

Također ističemo da okolinske dozvola predstavlja sistem mjera i uslova kojima se uređuje način rada postrojenja, s ciljem smanjenja i kontrole uticaja na okoliš. Ona ne predstavlja akt kojim se investitoru odobrava lokacija ili pravo građenja, budući da su ta prava stečena kroz druge postupke i na osnovu odgovarajućih dozvola. Okolinska dozvola isključivo propisuje obaveze koje investitor mora ispunjavati kako bi se osiguralo da rad postrojenja ima minimalan uticaj na okoliš, uključujući mjere zaštite i obaveze monitoringa. Kao takva, ona predstavlja osnov za nadzor od strane nadležnih inspekcijskih organa, te je podložna preispitivanju i izmjenama u skladu sa utvrđenim stanjem i važećim propisima.

Federalno ministarstvo okoliša i turizma

Primjedbe na dopunjeni nacrt rješenja o izdavanju rješenja o obnovi okolinske dozvole mogu se dostaviti u pisanoj formi u roku od 8 dana od dana javnog objavljivanja na adresu Federalnog ministarstva okoliša i turizma.

U prostorijama Vanjsko trgovinske komore Bosne i Hercegovine, dana 11.03.2026. godine, održana  je sjednica Grupacije rashladne, klima tehnike i toplotnih pumpi, sa slijedećim tačkama Dnevnog reda:

• Pozdravni govor potpredsjednika Vanjskotrgovinske komore Bosne i Hercegovine, g-din. Vjekoslav Vuković,
• Pozdravni govor predsjednika Grupacije rashladne, klima tehnike i toplotnih pumpi, g-din. Saša Borojević,
• Prezentacija o aktivnostima Organizacije za industrijski razvoj Ujedinjenih nacija (UNIDO) u Bosni i Hercegovini u oblasti Montrealskog protokola, g-đa. Irma Lizde,
• Izvještaj o radu u 2025. godini : Aktivnosti Ozonske jedinice Bosne i Hercegovine, g-đa. Azra Rogović-Grubić, Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine, korištenje prirodnih rashladnih sredstava u Bosni i Hercegovini (promotivni video, radionice, obuke trenera), izmjene zakonske legislative, F-gas regulativa i transport HFC gasova preko teritorija EU,  Informacija o zabrani upotrebe jednokratnih cilindara  kroz domaće zakonodavstvo,
• Diskusija:  prijedlozi i usvajanje Plana rada Grupacije za 2026. godinu,
• Plan rada Ozonske jedinice Bosne i Hercegovine,
• Promocija Priručnika za servisere rashladnih i klima uređaja Plan rada Trening centara Mašinskih fakulteta Univerziteta Sarajevo i Banja Luka
• Razno

Detaljna informacija sa održane sjednice  Grupacije data je na slijedećem linku:

Primjedbe na Zahtjev za obnovu rješenja okolinske dozvole mogu se dostaviti u pisanoj formi u roku od 30 dana od dana javnog objavljivanja na adresu Federalnog ministarstva okoliša i turizma.

Sporazumi su zaključeni na temelju Sporazuma o zajmu između Bosne i Hercegovine i Međunarodne banke za obnovu i razvoj (IBRD), kojim je osigurano ukupno 46,1 milion eura za realizaciju projekta na teritoriji Federacije Bosne i Hercegovine. Od tog iznosa, 22,7 miliona eura namijenjeno je za aktivnosti u Kantonu Sarajevo. Kreditna sredstva odobrena su pod povoljnim uslovima, s rokom otplate od 31 i po godinu i grace periodom od osam godina.

U okviru projekta, Ministarstvo komunalne privrede, infrastrukture, prostornog uređenja, građenja i zaštite okoliša Kantona Sarajevo nadležno je za komponentu monitoringa kvaliteta zraka te unapređenje sistema grijanja i energijske efikasnosti, za što je planirano 13,5 miliona eura. Očekuje se da će kroz ovu komponentu biti obuhvaćena zamjena između 4.000 i 5.000 individualnih ložišta u kućanstvima, čime bi se značajno smanjile emisije štetnih materija iz domaćinstava.

Ministarstvo saobraćaja Kantona Sarajevo odgovorno je za komponentu zelene i urbane mobilnosti, za koju je predviđeno 9,2 miliona eura. U okviru ove komponente već je pokrenuta nabavka 10 autobusa, od čega pet električnih, uz prateću infrastrukturu za punjenje, što predstavlja prvo uvođenje električnih autobusa u javni prevoz Kantona Sarajevo. Također, unutar ove predviđeno je unapređenje biciklističke infrastrukture kao i razvoj posebnih gradskih zona sa smanjenim emisijama gasova iz vozila u najužem gradskom jezgru.

Finansijski sporazumi između kantonalnih ministarstava i Federalnog ministarstva finansija potpisani su ranije, čime su stvoreni preduslovi za operativnu realizaciju projekta. Sličan model implementacije već se provodi u Zeničko-dobojskom kantonu, gdje je pripremljen i finaliziran javni poziv za proizvođače opreme za grijanje, nakon čega uskoro slijedi i javni poziv za građane za zamjenu peći.

Realizacijom projekta očekuje se unapređenje kvaliteta zraka u Kantonu Sarajevo, kroz modernizaciju sistema grijanja, povećanje energijske efikasnosti u domaćinstvima te razvoj održive i ekološki prihvatljive javne mobilnosti.

Ovo impozantno imanje ima izuzetan turistički potencijal, s obzirom na njegovu unikatnost – od uređenih nasada lavande i drugog bilja, jezera koja se prirodno filtriraju, konja i drugih životinja koje se tu nalaze, šetnica, pa do ugostiteljskih objekata i drugih sadržaja koji se tu planiraju graditi.

Ministrica Pozder istakla je da je za razvoj održivog turizma izuzetno važna privatna inicijativa, kao i projekti poput ovoga koji obogaćuju turističku ponudu destinacija. Naglasila je i da Federalno ministarstvo okoliša i turizma putem tekućeg i kapitalnog transfera podržava projekte putem javnih poziva, te da postoji i linija podrške kroz Razvojnu banku Federacije Bosne i Hercegovine, u okviru koje Ministarstvo sufinansira cjelokupan iznos kamate za projekte u turizmu.

Tokom sastanka istaknuta je važnost koordinacije institucija u razvoju turizma, a predstavnici Unsko-sanskog kantona uputili su poziv ministrici Pozder da posjeti Ministarstvo privrede USK kako bi se nastavili razgovori o konkretnim projektima i saradnji na terenu. Poseban fokus bio je na razvoju turizma vezanom za Nacionalni park Una, koji je prošle godine zabilježio rekordnu turističku sezonu. Naglašeno je da je dobra saradnja između institucija doprinijela unapređenju turističke infrastrukture, uključujući ranije osigurana dodatna sredstva za poboljšanje putne infrastrukture u ovom zaštićenom području.

Razgovarano je i o projektima koji doprinose turističkoj promociji Unsko-sanskog kantona, među kojima su Ekobis, kao i inicijativa za uspostavljanje turističke željezničke linije na relaciji Bosanska Krupa – Bihać. Predsjedavajući Skupštine USK Nisvet Jusić istakao je da Unska pruga ima poseban značaj za ovaj kraj, dodajući da je Unsko-sanski kanton snažno zainteresiran za daljnju saradnju s federalnim institucijama na projektima koji doprinose razvoju turizma.

Ministrica Pozder istakla je da je u fokusu njenog interesa i revitalizacija Unske pruge, posebno u turističke svrhe, zbog njene povezanosti s Nacionalnim parkom Una. Naglasila je da snažno zagovara razvoj i jačanje željezničkog saobraćaja kao održivog vida transporta, te dodala da će Federalno ministarstvo okoliša i turizma ove godine putem javnog poziva imati i poseban program podrške za turističke željezničke linije.

Mehić i Jusić su ministricu Pozder informisali i o projektu “Stari gradovi u USK”, koji se realizuje u saradnji s lokalnim zajednicama i usmjeren je na valorizaciju kulturno-historijskog naslijeđa ovog kraja, što će dodatno obogatiti turističku ponudu kantona. Ukratko je predstavljen je i projekat “Nebeska staza u USK”, koji podrazumijeva uređenje pješačkih staza, vidikovaca i turističke signalizacije, uz plan da svi elementi budu uređeni na jedinstven način širom kantona.

Predstavnici iz USK informisali su ministricu Poder da će u okviru promocije destinacija Unsko-sanskog kantona biti planirana i organizacija fam tripa, u kojem će učestvovati travel blogeri i influenseri, s ciljem promocije turističkih potencijala Krajine na međunarodnom tržištu.

Sagovornici su se složili da Unsko-sanski kanton ima izuzetne prirodne i turističke potencijale te da će nastavak institucionalne saradnje doprinijeti njihovom snažnijem razvoju i boljoj promociji ovog dijela Bosne i Hercegovine.